7 (83369) 3-36-53
612450 Сунский район, Кировская область, п.Суна, ул.Большевиков, д.1

Исупов Алексей Вячеславович

Глава Сунского муниципального района Кировской области

График приема граждан
Об итогах подготовки руководящего состава и обучения населения Сунского района по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2012 год и задачах на 2013 учебный год

62 Кб
скачать

9 от 07.02.2013

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

СУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

07.02.2013                                                                                           №  9

 

пгт Суна

Об итогах подготовки руководящего состава и обучения населения Сунского района по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2012 год

и задачах на 2013 учебный год

В соответствии со статьями 2, 8   Федерального  закона от 12.02.1998   № 28-ФЗ «О гражданской обороне», статьями 4, 11, 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением главы администрации Сунского муниципального района Кировской области от 16.05.2008 № 108 «Об утверждении положений по обучению населения в области безопасности жизнедеятельности»:

1. Утвердить итоги подготовки руководящего состава и обучения населения Сунского района по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2012 год и задачи на 2013 учебный год. Прилагаются.

2. Рекомендовать главам городского и сельских поселений:

2.1. Довести итоги подготовки населения Сунского района по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2012 год и задачи на 2013 год до руководителей предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности (далее - организации).

2.2. Организовать эффективный контроль за ходом обучения всех категорий населения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения в организациях.

3. Рекомендовать руководителям организаций проанализировать вопросы обучения работников в области безопасности жизнедеятельности, в том числе личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований. По итогам обучения 2012 года определить задачи и мероприятия на 2013 год, оформив их соответствующим актом организаций.

4. Опубликовать настоящее распоряжение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Сунского муниципального района Кировской области.

5.  Распоряжение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации

Сунского муниципального района

Кировской области                                     Н.Н. Девятьяров

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением администрации Сунского муниципального района

Кировской области

от 07.02.2013  №   9

 

 

 

 




Итоги подготовки руководящего состава и обучения населения  

Сунского района  по гражданской обороне и защите

 от  чрезвычайных ситуаций за 2012 год  и задачи на 2013 учебный год

 

 

1. Организация и основные итоги подготовки

1.1. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) и обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводились в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, организационных указаний по обучению населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от ЧС на 2011 - 2015 годы. Обучение населения Сунского района проводилось по соответствующим возрастным и социальным группам и специфике производства предприятий.

1.2. Обучение всех групп населения проводилось на основании принятых нормативных правовых документов:

распоряжением главы администрации   Сунского района   от 16.05.2008 № 108 «Об утверждении положений по обучению населения в области безопасности жизнедеятельности»;

распоряжением администрации Сунского района от 26.04.2011 № 57 «Об организации обучения  по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в администрации Сунского района».

1.3. Периодичность обучения руководителей и председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ), должностных лиц и работников ГОЧС организаций, а также работников, уполномоченных на решение задач в области ГОЧС, в отчетном году соблюдалась. В учебно-методическом центре Кировского областного государственного образовательного бюджетного учреждения «Служба специальных объектов (учебно-методический центр)» (далее - УМЦ КОГОБУ «Служба специальных объектов») в 2012 году обучены 13 чел., что составляет 86,6 % от плана.

1.4. В администрации Сунского района разработан и постоянно ведётся регистр подготовки руководителей, должностных лиц и работников ГОЧС.

1.5. С целью активизации пропагандистской работы среди населения Сунского района в 2012 году были организованы и проведены следующие мероприятия:

периодически через средства массовой информации пропагандировалась деятельность спасателей, личного состава аварийно-спасательных формирований;

в ходе «Месячника гражданской защиты» в  учебных заведениях проведены уроки безопасности и тренировки;

в рамках месячника «Защиты детей» в образовательных учреждениях района прошли встречи с сотрудниками правоохранительных органов, работниками органов местного самоуправления по вопросам противодействия терроризму, действиям детей при обнаружении подозрительных предметов. Итоговые тренировки были проведены в 6 учебных заведениях, в них участвовало 427 учащихся.

 

2. Состояние обучения населения в области ГО и защиты от ЧС

2.1. Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.

Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) осуществлялась непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях по программе обучения личного состава НАСФ, разработанной МЧС России, в объеме 20 часов (базовая подготовка - 14 час., специальная подготовка - 6 час.).

Особое внимание при обучении обращалось на приобретение практических навыков по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и иных опасных явлений.

В 2012 году в ходе тренировок была проверена готовность 5 НАСФ общей численностью 65 человек. По количеству выполнения планов и программ, результатам практических действий НАСФ оценены: «Готовы к выполнению поставленных задач».

По результатам тренировок были уточнены расчеты сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий ЧС, уточнена схема организации связи и взаимодействия формирований.

2.2. Подготовка работающего населения.

Подготовка работающего населения в 2012 году проводилась в организациях по программе обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, разработанной МЧС России, в объеме 14 часов.

Для проведения занятий использовалась учебно-материальная база (далее - УМБ) организаций.

За редким исключением качество подготовки данной группы населения остается низким. В ходе проверок выявлено нежелание ряда руководителей организаций заниматься вопросами обучения подчиненных в области ГОЧС. В большинстве организаций УМБ или отсутствует, или находится в запущенном состоянии.

2.3. Подготовка неработающего населения.

Подготовка населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, практически не проводилась, так как не решен вопрос создания, оснащения и организации работы учебно-консультационных пунктов (далее - УКП). Население самостоятельно изучало пособия и памятки, прослушивало радиопередачи и просматривало телепрограммы в области защиты от ЧС.

Основной формой доведения до неработающего населения правил поведения в различных ЧС являются листовки, плакаты, памятки, средства массовой информации. Их распространение осуществлялось через администрации городского и сельских поселений, торговые точки.

2.4. Обучение учащихся.

Обучение учащихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего и начального профессионального образования проводилось по программам курсов «Основы безопасности жизнедеятельности»» (далее - ОБЖ) и «Безопасность жизнедеятельности» (далее - БЖД).

Основными целями обучения являлись:

формирование чувства личной и коллективной безопасности;

привитие навыков в распознании и оценке опасностей, а также безопасного поведения в ЧС дома, в школе, на улице и на природе;

формирование знаний и умений по защите жизни и здоровья в условиях ЧС, по ликвидации их последствий и оказанию само- и взаимопомощи.

В учреждениях образования при выполнении учебных программ обращалось внимание на проведение тренировок с учащимися по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и эвакуации.

В ряде учебных заведений отсутствуют кабинеты ОБЖ, специальное оборудование, приборы и средства индивидуальной защиты, необходимые для проведения практических занятий с учащимися.

В июне 2012 года учащиеся школ Сунского района приняли участие в военно-спортивном лагере, который находился в Нолинском техникуме механизации. В нем от района участвовало 9 учащихся.

В апреле - мае 2012 в районе прошёл месячник «День защиты детей». Итоговые тренировки были проведены в 6 школах, в них участвовало 619 учащихся.

Обучение учащейся молодёжи основам жизнедеятельности организовано в общеобразовательных учреждениях. Состав преподавательских кадров: 2 штатных преподавателя и 4 совместителя. В восьмых и десятых классах школ района ведётся курс ОБЖ согласно базисного плана (один час в неделю), в остальных классах курс ОБЖ  интегрирован в другие предметы и факультативы. В школах оформлены уголки и стенды.

 

 

 

3. Учения и тренировки

Командно-штабные и объектовые тренировки проводятся согласно плана основных мероприятий района на 2012 год.

За отчетный  период проведено:

Командно-штабные тренировки – при плане 7 проведено 9, или 128,6%.

Объектовые тренировки – при плане 14, проведено 14, или 100 %.

В организациях было запланировано провести КШТ, КШУ - 6, проведено 6, или 100 %. Объектовые тренировки в организациях планировалось провести 18, проведено 18, или 100 %.   

Тактико-специальные учения при плане провести 8, проведено 8, в которых приняли участие 235 человек.

При проведении КШУ, КШТ было привлечено 890 человек. На объектовые тренировки было привлечено 1436 человек.

Отрабатывались практические мероприятия в ходе проведения объектовых тренировок: эвакуация из зданий с массовым пребыванием людей при обнаружении подозрительных предметов, возгораний.

В основном все учения и тренировки проводились методически грамотно, учебные вопросы, выносимые на учения и тренировки, отрабатывались в полном объеме. Однако некоторые руководители учений, тренировок имеют слабую методическую подготовку в организации и проведении учений, тренировок.

 

4. Объем финансовых средств, выделенных из местного бюджета на подготовку руководящего состава и обучение населения

Для организации и проведения подготовки руководителей, должностных лиц и работников ГОЧС из местного бюджета выделено 8,0 тыс. руб.

 

5. Общие выводы

5.1. Уровень подготовки всех групп населения в области ГО и защите от ЧС позволяет решать вопросы по предупреждению и ликвидации ЧС мирного и военного времени.

5.2. В 2012 году не удалось в полной мере решить следующие вопросы:

обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, остается одним из самых проблемных направлений и слабым звеном в общей системе подготовки по ГО и защите от ЧС;

создать учебно-консультационный пункт и организовать его работу, что не позволяет качественно проводить обучение неработающего населения;

в школах отсутствуют кабинеты ОБЖ, отсутствуют учебные и наглядные пособия, приобретение их не финансируется;

ряд руководителей организаций недостаточно внимания уделяют вопросу обучения рабочих и служащих, совершенствованию УМБ, практической отработке нормативов;

уровень подготовки отдельных руководителей остается низким и характеризуется слабыми знаниями своих обязанностей, отсутствием навыков в анализе и оценке обстановки при возникновении ЧС, управления силами и средствами для ликвидации их последствий.  

 

6. Задачи на 2013 учебный год

6.1. В целях улучшения качества подготовки всех групп населения в области ГО и защиты от ЧС в 2013 году основные усилия направить на:

6.1.1. Развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

6.1.2. Обеспечение выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности.

6.1.3. Соблюдение периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней управления по вопросам ГО и защиты от ЧС, а также внедрение при их обучении новых программ и современных технологий подготовки.

6.1.4.  Создание и развитие современной УМБ для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности.

6.2. Главам администраций городского и сельских поселений запланировать рассмотрение на служебных совещаниях вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, осуществлять контроль за выполнением принятых решений.

6.3. Начальнику управления образования администрации Сунского района Шутовой Н.В.:

6.3.1. Повысить ответственность руководителей образовательных учреждений за организацию изучения курса ОБЖ.

6.3.2. Определить конкретные мероприятия по организации укомплектования и повышения квалификации преподавателей курса ОБЖ, поддержанию, дальнейшему развитию и совершенствованию УМБ для подготовки обучаемых по курсу ОБЖ.

6.3.3. Проработать вопросы создания и оснащения специализированных классов для изучения курса ОБЖ, обеспечения образовательных учреждений учебной литературой и наглядными пособиями по ГО и защите от ЧС.

6.4. Рекомендовать руководителям организаций:

6.4.1. Основное внимание при обучении работников организаций направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач по предназначению.

6.4.2. В ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в ЧС и при угрозе террористических акций, эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях.

6.4.3. Принять необходимые меры по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся УМБ, а также по ее эффективному использованию и совершенствованию.

Дата создания материала: 01-10-2013. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *